幕府在元和四年（1618年）一月在大奥的墙上贴出了布告，是为《大奥法度》的雏形，其中内容包括：“从长局到大奥，禁止男性出入”、
“女官无通行许可不得擅自出入江户城”、
“晚六时（即今天晚上六点）以后，大奥禁止出入”，都是些简单的条文。
在这之前，外廷和大奥之间的界限颇不明显，没有像后来分得那样清楚，其出入显然也是比较自由的。
家光即位为将军的元和九年（1623年）制订，宽文十年（1670年）通过元老重臣联署的法度比以前更加严格。
享保六年（1721年）公布的《大奥法度》可谓其集大成者。此后，这一法规成为固定下来的永久法，一直被严密地执行到德川幕府覆灭的时候。
阿福的势力范围不仅限于大奥，当时诸侯为了表示对幕府的忠诚，会把妻女送到江户藩邸生活，称为
“大名证人”。她们也都是阿福的控制对象。包括将军家的公主出嫁、各贵族家婚嫁、收义子义女这类事情，阿福都会热心介入。
但是，后来人推测，阿福这样做，并不完全是源于热心，而是试图通过婚姻关系进一步加强对诸侯的控制力。
宽永五年（1628年）八月，江户城西丸发生了目付官1丰岛信满斩杀老中井上正就的事件。
此事的起因涉及信满为正就的女儿做媒，却被阿福从中干预而悔婚的事情。
由于信满也在当场自杀身亡，他恼恨正就的理由没有完全说明。但是，当时很多诸侯都在试图与太上将军（大御所）秀忠的宠臣井上正就联姻，他们采用了各种方法试探。
其中，福冈藩主黑田忠之也是其中之一，他拜托了丰臣信满从中为媒，而且得到了正就的允诺。
然而，此后因为阿福也出面为人做媒，井上正就对原来的承诺发生了反悔，拒绝了黑田家的婚事。
由于信满已经从黑田家获得了相当的谢礼，这一悔婚使其面子全失，导致信满恼羞成怒之下行凶杀人。
想与掌权者拉关系，这是古今中外不变的事情。诸侯们为了在这方面走通门路而厚加谢礼，也#是公开的秘密。</p>