潇然战胜刚回帝都，一早他哥哥让他过去，说是要推行郡县制。
他才与我说起去荆州做山大王，没日没夜的看他在画表格，我确定是表格。
我中午和他说话，他都没空搭理我，于是我捡起了地上的纸看了看，就是表格。画的中央到地方的政权上级下级的表格。
他坐在木椅上，十分难过的看着我说：“胭儿，荆州去不了了。”
我一愣：“为什么？”
“我的封地马上就会变成荆州郡。”
我还没有明白这句话是什么意思，就见他卷了几张纸进宫去了。
前朝灭亡后，外姓诸侯佣兵自立。加上他父亲在位时一直削藩，架空藩王在封地的势力，还是处处受到藩王的牵制，比如潇仲。
因为分封制度下的诸侯国具有相对独立性，具有土地管理权、行政权和军权，容易形成割据势力。他父亲做的不够完善，潇祈吸取了教训。
他实行郡县制，分淄川为五十二郡，开始了君主专\/制，君权再不断的加强。封国的官吏全部由中央任免，诸侯只能领取俸禄，封国名存实亡。
根据人口分布，和经济日益的繁华，于是在郡的下面分设了县，县之下设了乡。郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、县、乡一套比较系统的行政机构。也使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。
郡设郡守、郡尉、郡监。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受中央政府节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。
郡以下设县。令为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。尉，掌全县军事和治安；丞，为县令的助手，掌全县司法。
郡的长官称“守”，县的长官称“令”，郡守、县令由皇帝直接任免，不得世袭。郡的军事和治安则由郡尉负责。郡尉不干预民事，与郡守的职责有明确分工。又在郡一级增置了郡监的监察史，负责监督百姓及官吏，也有牵制郡守的作用。郡尉和郡监都是由郡守推荐，或者军部和吏部上表的人任职。
县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡掌教化，诉讼和税收。乡以下为里，是最基层的行政单位，组织生产的任务。最后还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。并且规定：两亭之间相隔十里，设亭长，亭遍布于城乡各要地。
他又在中央六部之上设立了最大的权力机构：中书令。为秉承君主意旨，掌管机要、发布皇帝诏书、中央政令的最高机构。
中书令设三公九个内史令。三公为：太尉、丞相、中书监。太尉掌管军政、丞相协助皇帝，处理朝政、中书监监管百官。内史令由皇上钦定，大都是来自六部的官员。
从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，意味着专\/制主义中央集权制度进一步得到了强化。